我市十大体系“支持企业应对金融危机渡难关”成效好
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赣州市人民政府网
2009-12-23 19:39:18
12月22日，我市召开十大体系“支持企业应对金融危机渡难关”新闻发布会，发布了赣州市十大体系支持企业应对金融危机渡难关的具体举措，以及促进我市经济平稳较快增长取得的显著成效，还明确了今后的工作思路。市委常委、常务副市长骆炳峰主持新闻发布会。
据悉，今年以来，全市上下认真按照省委常委、市委书记潘逸阳提出的“形成载体、形成机制、形成环境”的要求，紧扣“三保一弘扬”的工作大局，纵深推进十大体系建设，积极支持企业应对金融危机渡难关，取得了突出成效。明年的十大体系建设工作，将继续按照“三个形成”的工作思路，坚持以“三进”（十大体系进工业园区、进市场、进社区）为抓手，紧紧围绕创新、提升核心竞争力、项目建设三个方面，推进十大体系建设向更大范围、更宽领域、更高层次迈进，为促进赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越提供更强有力的体制机制保障。（见习记者廖福玲）
“五大法宝”助企业渡难关
——我市开展十大体系建设主题活动纪事
○见习记者廖福玲
记者１２月２２日从市有关新闻发布会上获悉，在国际金融危机的冲击下，我市企业受到不同程度的影响。对此，我市在推进十大体系建设中，充分发挥体制机制的保障作用，围绕“保企业就是保发展”这一主题，及早行动，开展了“十大体系支持企业应对危机渡难关”主题活动，施展“五大法宝”帮助企业在应对金融危机中渡过难关。
法宝一：实施扶持企业政策 营造宽松的政策环境
金融危机爆发以后，特别是今年以来，我市及时出台了《关于积极应对宏观环境变化促进我市经济持续增长的若干政策措施（施行）》、《关于在应对危机保增长中进一步发挥十大体系建设作用的若干措施》、《关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工创业的若干政策措施》、《关于大力推进全市工业经济平稳较快发展的决定》、《关于当前金融支持经济发展的实施意见》、《关于推进中小企业信用担保体系建设的实施意见》等保企业保增长的政策文件，采取了一系列扶持企业的措施。同时，通过开展政策清理工作，进一步消除政策樊篱，为企业发展扫除了障碍。通过一系列保企业政策措施的实施，我市企业运行基本平稳，保持了工业经济的平稳较快发展，呈现逆势增长势头。
法宝二：破解生产要素瓶颈 解企业燃眉之急
我市通过开展“十大体系进工业园区”、“十大体系支持企业应对金融危机渡难关”等活动，加速体制机制的创新成果转化，在资金、技术、人才等方面为企业提供全方位的配套服务。
市金融服务体系为帮助企业渡过难关，至11月末，发放了5.71亿元的钨、稀土收储贷款，新增工业贷款、私营企业及个体贷款共41.44亿元，增长88.7%。同时，针对企业流动资金较为紧张的实际，金融服务体系积极发展票据融资业务，使不少企业获得了手续简便、成本较低的银行贷款。至9月末，全市票据融资余额14.7亿元，比年初增加4.38亿元，增幅达42.41%。通过完善产权交易体系，我市在全省率先发行了15亿元的“2009赣州发展债”，章源钨业上市首发申请获准通过，引进高能资本设立了我市首家创业投资基金，开辟了促进企业发展的融资新渠道。通过完善技术标准体系，我市已自主研制稀土国标10个、钨制品国标19个，三大工业产业集群创江西名牌产品达到9个。我市还结合社会保障、人力资源和金融服务等体系建设，通过创立全省首个新市民创业担保贷款中心、返乡创业园和返乡农民工创业一条街、廉租店面，并开展返乡农民工招聘会、进园区人才招聘会等系列活动，以及强化劳务技能培训，加大小额贷款力度等方式，使全市94.6%的返乡农民工及时实现了就业或自主创业，破解了企业用工难题。
法宝三：降低企业商务成本 提高市场竞争能力
我市从完善口岸服务体系入手，建成了“属地报关、口岸验放”的通关机制，使赣州出口商品变为“一次申报、一次放行”，通关时间由2个小时至10个小时减少到5分钟至10分钟，通关费用由原来的300多元降低到目前的2元。同时大力推广赣州-厦门、赣州-深圳、龙南-深圳的国际集装箱“铁海联运”业务，使进出口企业的运输成本降低了30%。物流服务体系通过采取政策引导、资源整合、引进培育等措施，将原单纯的汽车产业扶持延伸到对仓储、配送、园区等物流企业的更全面的扶持，在全市发展了28家规模以上汽车货运企业。市贸易服务体系成功争取到“外贸企业出口许可证打印终端”延伸至赣州，我市成为全省唯一获此资格的设区市。
尤其是，我市通过深化行政审批制度改革，使市本级保留行政许可事项、投资项目审批和承诺办理时限均缩减40%以上，远远超过了省里规定的“三个缩减30%”的要求，初步实现了赣州项目审批在全省乃至我国中部地区“时间最短、效率最高、费用最低、服务最优”的目标，从根本上创优了我市的投资和发展环境。
法宝四：建设公共服务平台 提供有力的载体支撑
“国家钨与稀土产品质量监督检验中心”已正式建成并投运，检测能力覆盖钨与稀土的50多个产品400多项参数，极大地满足了钨与稀土企业相关产品的检测需要，成为我市乃至我国钨与稀土产业发展不可或缺的链条。十大体系物质载体项目，自十大体系建设实施以来，列入全市重点调度的有300多项，产生了明显的经济效益和社会效益。市物流中心投入运营以来，吸引了140多户物流企业入驻，不仅为企业及商家提供了安全优惠快捷的货运服务，而且每年给我市带来近2000万元的税收；市人才市场（省级）投入运行以来，成功实现了三省六市人才信息系统联网，每年吸引近3万人次进场求职，推动了招工与就业信息的有效对接；全市电子政务统一应用平台于7月份全面投入使用，使我市政府信息化水平迈入全省前列，进一步提高了政府办事效率。
法宝五：创新服务企业机制 提供优质高效的服务
政策法规体系积极推进行政审批制度改革和“两个集中”试点改革，推进网上审批、并联审批和政务信息公开，进一步提高了行政服务水平，方便了企业办事。口岸服务体系通过开展“全市共建文明口岸”活动，建立海关协管员、检验检疫协检员制度，促进了口岸管理部门转变职能，为进出口企业提供了更为高效便捷的通关服务。金融服务体系开展了中小企业信贷资质培育工作，培训规模以上工业企业、成长企业财务负责人近千人，有力破解了银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾。贸易服务体系建立了重点进出口企业外贸运行预警监测机制，形成了全市范围的外贸出口周调度制度，开展了“外贸保增长百日会战”活动，努力做好外贸出口企业的跟踪服务工作。信息网络体系建立“政企网络直通车”，及时为企业排忧解难。社会保障体系建立了用工企业与乡镇劳动保障事务所、村居委会、劳动者求职、企业招工信息对接机制，进一步健全了市、乡、村三级信息网络，优化了企业用工环境。
我市用体制机制力量化解企业经营难题
“十大体系”护佑企业逆势成长
12月22日，记者在市政府召开的“十大体系支持企业应对危机渡难关”新闻发布会上了解到，今年来，针对金融危机对企业发展带来的诸多困难，我市十大体系建设围绕“保企业就是保发展”，通过开展“十大体系支持企业应对危机渡难关”主题活动，为全市企业化危为机、逆势成长提供了强有力的保障，彰显出我市十大体系建设的强大魅力。
据介绍，今年以来，我市在“十大体系支持企业应对危机渡难关”活动中，用体制机制的力量化解企业经营中遇到的难题，营造企业发展的良好环境，促进了企业乃至全市经济平稳较快增长，突出表现在以下几个方面：
从制定实施扶持企业政策入手，为企业应对危机渡难关营造了更为宽松的政策环境。通过制定实施《关于当前金融支持经济发展的实施意见》、《关于大力推进全市工业经济平稳较快发展的决定》等政策，促使全市工业经济呈逆势增长势头。至11月，全市工业完成增加值233多亿元，同比增长超过18%。
从不断破除生产要素瓶颈入手，为企业应对危机渡难关解了燃眉之急。至11月，市金融服务体系为帮助企业渡过难关，发放了5.71亿元钨、稀土收储贷款，新增工业贷款、私营企业及个体贷款共41.44亿元，增长88.7%；通过创立全省首个新市民创业担保贷款中心、返乡创业园和返乡农民工创业一条街等，使全市94.6%的返乡农民工实现了就业或自主创业，既解决了就业民生问题，又破解了企业招工难题。
从努力降低企业商务成本入手，为企业应对危机渡难关提高了市场竞争能力。通过完善口岸服务体系，建成“属地报关，口岸验收”的通关机制，使赣州出口商品变为“一次申报，一次放行”，通关时间由原来的2小时至10小时减少到5分钟至10分钟，通关费用由原来的300多元降低到目前的2元。通过深化行政审批制度改革，初步实现了赣州项目审批在全省乃至我国中部地区“时间最短、效率最高、费用最低、服务最优”的目标，从根本上创优了我市的投资和发展环境。赣州先后荣膺“2009中国魅力城市”、“中国金融生态城市”等称号。
从扎实推进公共服务平台建设入手，为企业应对危机渡难关提供了更强有力的载体支撑。已正式建成并投运的国家钨与稀土产品质量监督检验中心，检测能力覆盖钨与稀土的50多个产品400多项参数，极大地满足了钨与稀土企业相关产品检测需要，成为我市乃至全国钨与稀土发展不可或缺的链条；市物流中心投入运营以来，吸引了140多户物流企业入驻，不仅为企业及商家提供了安全优惠快捷的货运服务，而且每年给我市带来近2000万元的税收。类似上述既能直接带动投资，拉动经济增长，又对体制机制运行起到关键支撑作用的十大体系物质载体项目，被列入全市重点调度的有300多个。
从不断创新服务企业机制入手，为企业应对危机渡难关提供了更加优质高效的服务。今年以来，各体系牵头单位、责任单位结合实际，有针对性地开展“全市共建文明口岸”、“外贸保增长百日会战”等活动，结合建立健全体制机制，及时为企业排忧解难，优化了企业发展环境。
据悉，今年以来，全市上下认真按照省委常委、市委书记潘逸阳提出的“形成载体、形成机制、形成环境”的要求，紧扣“三保一弘扬”的工作大局，纵深推进十大体系建设，积极支持企业应对金融危机渡难关，取得了突出成效。明年的十大体系建设工作，将继续按照“三个形成”的工作思路，坚持以“三进”（十大体系进工业园区、进市场、进社区）为抓手，紧紧围绕创新、提升核心竞争力、项目建设三个方面，推进十大体系建设向更大范围、更宽领域、更高层次迈进，为促进赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越提供更强有力的体制机制保障。（见习记者廖福玲）
“五大法宝”助企业渡难关
——我市开展十大体系建设主题活动纪事
○见习记者廖福玲
记者１２月２２日从市有关新闻发布会上获悉，在国际金融危机的冲击下，我市企业受到不同程度的影响。对此，我市在推进十大体系建设中，充分发挥体制机制的保障作用，围绕“保企业就是保发展”这一主题，及早行动，开展了“十大体系支持企业应对危机渡难关”主题活动，施展“五大法宝”帮助企业在应对金融危机中渡过难关。
法宝一：实施扶持企业政策 营造宽松的政策环境
金融危机爆发以后，特别是今年以来，我市及时出台了《关于积极应对宏观环境变化促进我市经济持续增长的若干政策措施（施行）》、《关于在应对危机保增长中进一步发挥十大体系建设作用的若干措施》、《关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工创业的若干政策措施》、《关于大力推进全市工业经济平稳较快发展的决定》、《关于当前金融支持经济发展的实施意见》、《关于推进中小企业信用担保体系建设的实施意见》等保企业保增长的政策文件，采取了一系列扶持企业的措施。同时，通过开展政策清理工作，进一步消除政策樊篱，为企业发展扫除了障碍。通过一系列保企业政策措施的实施，我市企业运行基本平稳，保持了工业经济的平稳较快发展，呈现逆势增长势头。
法宝二：破解生产要素瓶颈 解企业燃眉之急
我市通过开展“十大体系进工业园区”、“十大体系支持企业应对金融危机渡难关”等活动，加速体制机制的创新成果转化，在资金、技术、人才等方面为企业提供全方位的配套服务。
市金融服务体系为帮助企业渡过难关，至11月末，发放了5.71亿元的钨、稀土收储贷款，新增工业贷款、私营企业及个体贷款共41.44亿元，增长88.7%。同时，针对企业流动资金较为紧张的实际，金融服务体系积极发展票据融资业务，使不少企业获得了手续简便、成本较低的银行贷款。至9月末，全市票据融资余额14.7亿元，比年初增加4.38亿元，增幅达42.41%。通过完善产权交易体系，我市在全省率先发行了15亿元的“2009赣州发展债”，章源钨业上市首发申请获准通过，引进高能资本设立了我市首家创业投资基金，开辟了促进企业发展的融资新渠道。通过完善技术标准体系，我市已自主研制稀土国标10个、钨制品国标19个，三大工业产业集群创江西名牌产品达到9个。我市还结合社会保障、人力资源和金融服务等体系建设，通过创立全省首个新市民创业担保贷款中心、返乡创业园和返乡农民工创业一条街、廉租店面，并开展返乡农民工招聘会、进园区人才招聘会等系列活动，以及强化劳务技能培训，加大小额贷款力度等方式，使全市94.6%的返乡农民工及时实现了就业或自主创业，破解了企业用工难题。
法宝三：降低企业商务成本 提高市场竞争能力
我市从完善口岸服务体系入手，建成了“属地报关、口岸验放”的通关机制，使赣州出口商品变为“一次申报、一次放行”，通关时间由2个小时至10个小时减少到5分钟至10分钟，通关费用由原来的300多元降低到目前的2元。同时大力推广赣州-厦门、赣州-深圳、龙南-深圳的国际集装箱“铁海联运”业务，使进出口企业的运输成本降低了30%。物流服务体系通过采取政策引导、资源整合、引进培育等措施，将原单纯的汽车产业扶持延伸到对仓储、配送、园区等物流企业的更全面的扶持，在全市发展了28家规模以上汽车货运企业。市贸易服务体系成功争取到“外贸企业出口许可证打印终端”延伸至赣州，我市成为全省唯一获此资格的设区市。
尤其是，我市通过深化行政审批制度改革，使市本级保留行政许可事项、投资项目审批和承诺办理时限均缩减40%以上，远远超过了省里规定的“三个缩减30%”的要求，初步实现了赣州项目审批在全省乃至我国中部地区“时间最短、效率最高、费用最低、服务最优”的目标，从根本上创优了我市的投资和发展环境。
法宝四：建设公共服务平台 提供有力的载体支撑
“国家钨与稀土产品质量监督检验中心”已正式建成并投运，检测能力覆盖钨与稀土的50多个产品400多项参数，极大地满足了钨与稀土企业相关产品的检测需要，成为我市乃至我国钨与稀土产业发展不可或缺的链条。十大体系物质载体项目，自十大体系建设实施以来，列入全市重点调度的有300多项，产生了明显的经济效益和社会效益。市物流中心投入运营以来，吸引了140多户物流企业入驻，不仅为企业及商家提供了安全优惠快捷的货运服务，而且每年给我市带来近2000万元的税收；市人才市场（省级）投入运行以来，成功实现了三省六市人才信息系统联网，每年吸引近3万人次进场求职，推动了招工与就业信息的有效对接；全市电子政务统一应用平台于7月份全面投入使用，使我市政府信息化水平迈入全省前列，进一步提高了政府办事效率。
法宝五：创新服务企业机制 提供优质高效的服务
政策法规体系积极推进行政审批制度改革和“两个集中”试点改革，推进网上审批、并联审批和政务信息公开，进一步提高了行政服务水平，方便了企业办事。口岸服务体系通过开展“全市共建文明口岸”活动，建立海关协管员、检验检疫协检员制度，促进了口岸管理部门转变职能，为进出口企业提供了更为高效便捷的通关服务。金融服务体系开展了中小企业信贷资质培育工作，培训规模以上工业企业、成长企业财务负责人近千人，有力破解了银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾。贸易服务体系建立了重点进出口企业外贸运行预警监测机制，形成了全市范围的外贸出口周调度制度，开展了“外贸保增长百日会战”活动，努力做好外贸出口企业的跟踪服务工作。信息网络体系建立“政企网络直通车”，及时为企业排忧解难。社会保障体系建立了用工企业与乡镇劳动保障事务所、村居委会、劳动者求职、企业招工信息对接机制，进一步健全了市、乡、村三级信息网络，优化了企业用工环境。
我市用体制机制力量化解企业经营难题
“十大体系”护佑企业逆势成长
12月22日，记者在市政府召开的“十大体系支持企业应对危机渡难关”新闻发布会上了解到，今年来，针对金融危机对企业发展带来的诸多困难，我市十大体系建设围绕“保企业就是保发展”，通过开展“十大体系支持企业应对危机渡难关”主题活动，为全市企业化危为机、逆势成长提供了强有力的保障，彰显出我市十大体系建设的强大魅力。
据介绍，今年以来，我市在“十大体系支持企业应对危机渡难关”活动中，用体制机制的力量化解企业经营中遇到的难题，营造企业发展的良好环境，促进了企业乃至全市经济平稳较快增长，突出表现在以下几个方面：
从制定实施扶持企业政策入手，为企业应对危机渡难关营造了更为宽松的政策环境。通过制定实施《关于当前金融支持经济发展的实施意见》、《关于大力推进全市工业经济平稳较快发展的决定》等政策，促使全市工业经济呈逆势增长势头。至11月，全市工业完成增加值233多亿元，同比增长超过18%。
从不断破除生产要素瓶颈入手，为企业应对危机渡难关解了燃眉之急。至11月，市金融服务体系为帮助企业渡过难关，发放了5.71亿元钨、稀土收储贷款，新增工业贷款、私营企业及个体贷款共41.44亿元，增长88.7%；通过创立全省首个新市民创业担保贷款中心、返乡创业园和返乡农民工创业一条街等，使全市94.6%的返乡农民工实现了就业或自主创业，既解决了就业民生问题，又破解了企业招工难题。
从努力降低企业商务成本入手，为企业应对危机渡难关提高了市场竞争能力。通过完善口岸服务体系，建成“属地报关，口岸验收”的通关机制，使赣州出口商品变为“一次申报，一次放行”，通关时间由原来的2小时至10小时减少到5分钟至10分钟，通关费用由原来的300多元降低到目前的2元。通过深化行政审批制度改革，初步实现了赣州项目审批在全省乃至我国中部地区“时间最短、效率最高、费用最低、服务最优”的目标，从根本上创优了我市的投资和发展环境。赣州先后荣膺“2009中国魅力城市”、“中国金融生态城市”等称号。
从扎实推进公共服务平台建设入手，为企业应对危机渡难关提供了更强有力的载体支撑。已正式建成并投运的国家钨与稀土产品质量监督检验中心，检测能力覆盖钨与稀土的50多个产品400多项参数，极大地满足了钨与稀土企业相关产品检测需要，成为我市乃至全国钨与稀土发展不可或缺的链条；市物流中心投入运营以来，吸引了140多户物流企业入驻，不仅为企业及商家提供了安全优惠快捷的货运服务，而且每年给我市带来近2000万元的税收。类似上述既能直接带动投资，拉动经济增长，又对体制机制运行起到关键支撑作用的十大体系物质载体项目，被列入全市重点调度的有300多个。
从不断创新服务企业机制入手，为企业应对危机渡难关提供了更加优质高效的服务。今年以来，各体系牵头单位、责任单位结合实际，有针对性地开展“全市共建文明口岸”、“外贸保增长百日会战”等活动，结合建立健全体制机制，及时为企业排忧解难，优化了企业发展环境。
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