又一个五年　赢得新一轮“发展红利”

　　章江之滨，冬暖如春。“赣州将有怎样的一个五年？”近900万赣州人民把期盼和关注的目光投向了这里。12月30日，作为市委三届九次全体会议一项最为重要的成果，赣州未来五年美好的蓝图在这一刻圈定。“未来五年的目标明确，愿景美好，我们充满信心！”参会的市委委员、市委候补委员以及列席会议的同志经过集思广益、热烈讨论，将坚定的信心和美好的憧憬留在了这里。

　　“在制定‘十一五’规划时，没人能想像到赣州的发展会如此迅速。”分组审议时，市委委员、市财政局局长张建华如是感慨。过去的五年，赣州区域性中心城市的优势、矿产等资源优势、生态环境优势以及承接产业转移优势日益显现，迎来了加快发展、转型发展的重大机遇和战略转机。

　　承继“十一五”辉煌，开创“十二五”伟业。会场内外，对发展的思考和畅想的热潮在激荡，创业、宜居、平安、生态、幸福等关键词频频出现，传递着赣州眺望“十二五”，创造新辉煌的信念和力量。

　　在科学发展中转方式

　　“十一五”的辉煌成就已成为历史，着眼当前仍需保持清醒认识：后发展、欠发达的基本市情没有改变，主要经济指标人均值在全国、全省及周边九市中基本靠后。这样的分析研判，使大家顿生一种等不起、慢不得、坐不住的危机感。市委委员、南康市委书记张裕生说，“十二五”期间，赣州力求实现的“六个突破”是符合赣州市情的：地区生产总值和全社会固定资产投资均突破2500亿元，财政总收入突破300亿元，工业主营业务收入突破5000亿元，高速公路通车里程突破1000公里，铁路运营里程突破800公里。这六项指标增速均略高于全省平均水平，体现全市上下主动迎接挑战的坚定信心。

　　赣州的资源深度转化不够、产业链条短。对此，列席会议的中国人民银行赣州支行行长钟敏说，建议市里要争取国家批准和布局稀土、钨产业大项目，由此引来资金、人才和科技的进入，从而达到加快转变经济发展方式的目的。

　　列席会议的上犹县委副书记、县长何舜平说，上犹的发展历程就是对科学发展不断认识和深化的过程。从这个过程中我们得知，生态的内涵应该更加深刻和宽泛，建议延伸至人文、金融、政务等方面，这样才能真正实现可持续发展。

　　提升可持续发展能力，必须建设环境生态友好型社会。列席会议的市环保局局长陈冠平说，未来五年，环保部门将建立生态功能保护区管理体制和运行机制，建立由政府组织、相关部门分工负责的生态功能保护区建设和管理协调机制，建立和完善各级、各部门领导任期目标责任制。

　　在加快发展中谋创新

　　创新是加快发展、转型发展的灵魂和源泉。在后发展中率先崛起，赣州的创新活力就必须在下一个五年彰显和喷发。以此为话题，大家展开了热烈的讨论。列席会议的市矿产资源管理局局长李国清说，未来五年赣州的创新活力首先在于体制机制的活力。因此，我市应该充分利用列为国土资源部矿产资源开发管理基层联系点和南方5省（区）15市稀土监管区域联合监管联席会议成员市的契机，积极争取国土资源部、省国土资源厅在我市矿业权设置、国家矿区划定、资源潜力调查评价等政策方面支持。结合我市矿产资源开发管理工作实践，积极探索创新，制定和完善钨、稀土等保护性开采的矿种制度，建立完善南方稀土联合监管制度及新形势下的稀土开采监管模式，构建和完善矿产资源保障我市经济社会科学发展的新机制。

　　改革投融资体制是赣州创新体制机制的一项内容。列席会议的赣州工业投资集团有限公司总经理王伟生说，作为全市重大产业投资平台、国有工业资产运营平台和工业发展市场化融资平台，公司将对照市委关于“十二五”规划建议的要求，分别制定钨和稀土、传统优势产业、战略新兴产业发展规划。同时，充分发挥资本市场对产业发展的裂变作用，为产业的不断发展提供资本支持；在抓产业发展的过程中重视引进战略投资者，利用好战略投资者的人力资源优势为我市的产业发展提供人才支持，为赣州迈入新一轮经济跨越期和财富积累期积蓄能量。

　　在转型发展中惠民生

　　“要顺应人民群众对美好生活的新期待，着力解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民群众的生活质量和幸福指数，努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。”赣州未来五年的发展，更加突出民生这一重要内容，浓浓的人文关怀跃然纸上。

　　市委委员、市人大常委会副主任、市总工会主席潘贻明说，建议加大帮扶困难职工力度，增加困难职工帮扶资金，加强帮扶中心建设，建立职工俱乐部；加大企业工资集体协商力度，保障职工利益。

　　医疗保障是改善民生的重要组成部分。市委候补委员、市卫生局党组书记陈仪珍说，在群众关切的“看病难、看病贵”问题上，能否在“十二五”期间得到破解，是医疗卫生事业必须应对的挑战。今后我们将建立健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系，加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，提高基层医疗服务机构的服务水平，稳步推进医改工作。

　　宜居是体现民生幸福指数的条件之一。列席会议的市城管局局长杨中茂说，今后我们将更加注重市政基础设施建设，建成城区第二生活垃圾处理场，完善道路、排水系统等城市功能设施，实施“绿肺”、“绿廊”、“绿景”工程。并以创建活动为载体，深入推进市容环境综合整治，确保今年通过江西省生态园林城市考核验收，下一步向全国文明城市、国家卫生城市和国家生态园林城市目标迈进。

　　一年一变样，五年大变样。赣州，在这一刻朝着目标全力启程。