潘逸阳《求是》撰文加快欠发达地区经济发展方式转变
会昌信息港
2010-9-2 16:51:31
编者按：
9月1日，2010年第17期《求是》杂志刊发了省委常委、市委书记潘逸阳同志《加快欠发达地区经济发展方式转变》一文，文章全面而深刻地分析了作为一个欠发达的革命老区，赣州在面临发展速度和质量的双重压力下，如何创新思维，调整产业结构、转变发展方式，最终开创了经济社会又好又快发展的新局面。现将《求是》刊发的文章全文转载，以飨读者。
加快欠发达地区经济发展方式转变
潘逸阳
江西省赣州市属欠发达的革命老区，经济总量小，人均收入水平低，基础薄弱，经济社会发展长期落后，面临着发展速度与质量的双重压力。
2003年以来，赣州市委、市政府创新思维，认真贯彻落实科学发展观，坚持集约发展、均衡发展、可持续发展的理念，在调结构、转方式、促发展上大胆探索，走出了一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子，实现了经济发展与人口资源环境相协调。与2003年相比，2009年赣州市经济总量和财政收入分别增长了1.6倍、2.5倍，主要经济指标人均值与全国先进水平的差距缩短了4年左右，经济总量跃入全国百强城市。
在发展实践中，我们清醒地认识到，欠发达地区实现跨越式发展，不能走以往粗放型发展道路，而要注重发挥后发优势和比较优势，调整和优化地区经济结构，实现发展速度、质量和效益的共赢，在超常规发展中实现对发达地区的追赶。赣州的发展实践也充分证明，欠发达地区只有在科学发展观指导下加快推进经济发展方式的转变，才能为实践赶超战略创造条件。总结经验，赣州在推进经济结构调整与升级的进程中，紧紧扭住“五个转变”不放松，开创了经济社会又好又快发展的新局面。
加快由欠发达农业大市向新型工业化城市转变。调整和优化产业结构，促进产业转型升级，是加快经济发展方式转变的首要任务。近年来，赣州充分发挥“世界钨都”、“稀土王国”的优势，按照“整合控制资源、发展精深加工、实现集约发展”的思路，加快推动钨、稀土等资源型优势产业向高端延伸、向应用产品拓展，着力打造产值超千亿元的优势产业集群，初步形成了全国知名的稀土永磁材料等一批生产基地，成为带动地方经济发展新的增长点。
加快由城乡二元结构向城乡一体化转变。推进农业农村现代化和城乡一体化，是加快经济发展方式转变的重要突破口。赣州是农业大市，统筹城乡发展的任务异常艰巨。从2004年开始，赣州以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子为主要内容，按照“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，在全国先行探索社会主义新农村建设，创造了“赣州经验”。目前，赣州正在实施新农村建设的第二个5年规划，重点发展脐橙、生猪、油茶等一批产值超百亿元的现代农业产业。同时，我们大力推进新型城镇化建设，重点打造功能互补、资源共享、城乡一体的江西南部城市群，有效地推动了城乡一体化进程。
加快由偏重经济发展向经济社会协调发展转变。关注民生，使改革发展成果惠及于民，是加快经济发展方式转变的出发点与落脚点。近年来，赣州坚持“共建共享人民城市”这一理念，坚持把财政支出的60%以上用于改善民生，在城市繁华商业街区“插花”建设廉租住房、廉租店以及面对“夹心层”群众的公共租赁房，大力改造棚户区（危旧房），使人民群众安居乐业、和谐相处。在此基础上，我们不断创新社会治理机制，在全国地级市率先建立了医患纠纷专业调解仲裁机制，并探索建立了信访维稳三级预警机制，保持了社会的和谐稳定。
加快由粗放型发展向资源节约型、环境友好型发展转变。建设生态文明，是加快经济发展方式转变，实现可持续发展的必然要求。赣州是赣江和东江的源头，在生态方面既有明显优势，又担负着重大责任。近年来，赣州以建设“生态文明区域经济体系”为主要抓手，推动江河源头地区新上工业项目落户赣州开发区；要求沿江工业企业一律后退1.5公里；坚持县（市、区）江河断面水质监测和辖区负责制；实施“连续八年禁伐天然阔叶林”计划；在城乡建设中始终坚持不推山、不砍树、不填塘，实施复绿工程，加快打造现代化生态文明城市。
9月1日，2010年第17期《求是》杂志刊发了省委常委、市委书记潘逸阳同志《加快欠发达地区经济发展方式转变》一文，文章全面而深刻地分析了作为一个欠发达的革命老区，赣州在面临发展速度和质量的双重压力下，如何创新思维，调整产业结构、转变发展方式，最终开创了经济社会又好又快发展的新局面。现将《求是》刊发的文章全文转载，以飨读者。
加快欠发达地区经济发展方式转变
潘逸阳
江西省赣州市属欠发达的革命老区，经济总量小，人均收入水平低，基础薄弱，经济社会发展长期落后，面临着发展速度与质量的双重压力。
2003年以来，赣州市委、市政府创新思维，认真贯彻落实科学发展观，坚持集约发展、均衡发展、可持续发展的理念，在调结构、转方式、促发展上大胆探索，走出了一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子，实现了经济发展与人口资源环境相协调。与2003年相比，2009年赣州市经济总量和财政收入分别增长了1.6倍、2.5倍，主要经济指标人均值与全国先进水平的差距缩短了4年左右，经济总量跃入全国百强城市。
在发展实践中，我们清醒地认识到，欠发达地区实现跨越式发展，不能走以往粗放型发展道路，而要注重发挥后发优势和比较优势，调整和优化地区经济结构，实现发展速度、质量和效益的共赢，在超常规发展中实现对发达地区的追赶。赣州的发展实践也充分证明，欠发达地区只有在科学发展观指导下加快推进经济发展方式的转变，才能为实践赶超战略创造条件。总结经验，赣州在推进经济结构调整与升级的进程中，紧紧扭住“五个转变”不放松，开创了经济社会又好又快发展的新局面。
加快由欠发达农业大市向新型工业化城市转变。调整和优化产业结构，促进产业转型升级，是加快经济发展方式转变的首要任务。近年来，赣州充分发挥“世界钨都”、“稀土王国”的优势，按照“整合控制资源、发展精深加工、实现集约发展”的思路，加快推动钨、稀土等资源型优势产业向高端延伸、向应用产品拓展，着力打造产值超千亿元的优势产业集群，初步形成了全国知名的稀土永磁材料等一批生产基地，成为带动地方经济发展新的增长点。
加快由城乡二元结构向城乡一体化转变。推进农业农村现代化和城乡一体化，是加快经济发展方式转变的重要突破口。赣州是农业大市，统筹城乡发展的任务异常艰巨。从2004年开始，赣州以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子为主要内容，按照“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，在全国先行探索社会主义新农村建设，创造了“赣州经验”。目前，赣州正在实施新农村建设的第二个5年规划，重点发展脐橙、生猪、油茶等一批产值超百亿元的现代农业产业。同时，我们大力推进新型城镇化建设，重点打造功能互补、资源共享、城乡一体的江西南部城市群，有效地推动了城乡一体化进程。
加快由偏重经济发展向经济社会协调发展转变。关注民生，使改革发展成果惠及于民，是加快经济发展方式转变的出发点与落脚点。近年来，赣州坚持“共建共享人民城市”这一理念，坚持把财政支出的60%以上用于改善民生，在城市繁华商业街区“插花”建设廉租住房、廉租店以及面对“夹心层”群众的公共租赁房，大力改造棚户区（危旧房），使人民群众安居乐业、和谐相处。在此基础上，我们不断创新社会治理机制，在全国地级市率先建立了医患纠纷专业调解仲裁机制，并探索建立了信访维稳三级预警机制，保持了社会的和谐稳定。
加快由粗放型发展向资源节约型、环境友好型发展转变。建设生态文明，是加快经济发展方式转变，实现可持续发展的必然要求。赣州是赣江和东江的源头，在生态方面既有明显优势，又担负着重大责任。近年来，赣州以建设“生态文明区域经济体系”为主要抓手，推动江河源头地区新上工业项目落户赣州开发区；要求沿江工业企业一律后退1.5公里；坚持县（市、区）江河断面水质监测和辖区负责制；实施“连续八年禁伐天然阔叶林”计划；在城乡建设中始终坚持不推山、不砍树、不填塘，实施复绿工程，加快打造现代化生态文明城市。
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