会昌信息港 2011-5-17 19:21:20

4月23日在杭州召开的全国食品安全监管座谈会上，赣州质监局的经验受到与会者的一致好评。多年来，赣州市质监局把食品生产的安全监管作为一切工作的重点，认真履行职责，切实提高监管工作效率，确保了食品生产的安全。全市食品生产质量抽检合格率由2004年的46%提高到今年的95.8%。大米、糕点、挂面、肉制品等市场消费量大的食品，抽检合格率一直保持在98.6%以上。
　　主动作为，组建专门监管机构

　　2005年，国务院将食品生产加工环节监管职能划转质监部门。面对日益繁重的食品生产监管任务，赣州质监局不等不靠，勇于担当，建立了食品监管办公室，并指定一名副局长专抓这项工作,办公室下设督查室和审查室。

　　监管办首先对全市的食品生产加工企业进行了全面调查，并做到一企一档，在此基础上建立起辖区监管责任制，将监管任务落实到具体部门和个人。为提高食品监管效率，他们先后投资120万元建起国家生物安全二级实验室，开始对食品及其载体中的细菌、真菌、病毒等进行及时检测和诊断，极大地提升了对微生物的检测能力。投资40多万元，建起全省第一个、全国领先的食品企业远程电子监控系统，对企业生产的关键控制点进行实时监控，发现问题及时通知企业整改。会昌

　　食品小作坊是食品安全隐患多发地，在上级有关部门尚未出台管理办法，职能交叉不清的情况下，赣州质监局主动履职，积极探索食品小作坊安全监管新途径，制订了“食品生产加工小作坊监督管理的暂行规定”，并对全市食品小作坊开展了全面清查和整治。全市共整治小作坊983家，其中查处质量违法行为165起，关停无证小作坊52个。赣县阳埠腐竹、兴国鱼丝、瑞金香芋、大余烫皮、信丰萝卜干等一批传统工艺生产食品企业得到重点整治，打击取缔了一批严重不符合食品安全生产条件的小作坊。

　　严格执法，全力保障食品安全

　　赣州质监局把做好食品生产监管当作食品安全的第一道防线，对违规违法的生产发现一起查处一起，决不手软。去年初，他们在对江西健源生物科技有限公司例行检查时，发现该公司在生产健元绅士咖啡中添加淫羊藿、西洋参等药品，严重违反了《食品安全法》，同时还发现该公司生产的健元行养身洋参胶囊不仅没有取得生产许可证，而且还标注了QS标志和编号，属于非法生产,立即作出没收产品、撤销公司生产许可证的决定。去年以来，该局对食品生产企业下发整改通知书1433份，对68家经过整改仍然无法达到生产要求的企业注销了生产许可证，对114家卫生条件差、产品质量无保障的食品小作坊上报当地政府部门进行了依法取缔。

　　受利益驱使，有不少企业关系千丝万缕，有的甚至牵涉到政府部门，而赣州质监部门对违法违规生产总能做到该查的查、该罚的罚。去年他们对一个县办酒厂进行例行检查时，发现该厂正在回收被污染的酒加工白酒，而且在白酒中检测到有毒有害物质。质监局立即向该厂下发整改通知书，并责令其召回所有问题产品。处理决定做出后，厂里不仅以种种理由拒绝执行，而且还动员有关领导出面说情。尽管压力很大,但质监局不仅没有妥协、没有退让，反而作出了更加严厉的行政处罚。

　　创新机制，加大市场监管力度

　　面对食品生产安全的新形势、新特点，赣州质监部门认真转变工作思路，创新监管方式，把食品生产安全主体责任落实到企业，把食品安全监管责任落实到人；加大对食品生产企业的巡查力度，把食品生产安全监管关口前移，由过去抓市场准入转向抓市场退出，由重硬件、管结果转向抓企业自律、管生产过程。针对企业生产质量安全难保证的实际情况，他们制订了13套制度表格发放到企业，并与企业签订使用食品添加剂责任状。在系统内建立起自下而上的督查机制、跟踪问效责任制，从而保证食品安全监管始终处于全天候、全方位状态。今年一季度，全系统抽查了101家食品生产加工企业，下达整改通知书36份，责令停产整顿23家，立案查处18家。会昌

　　在抓好日常监管工作的同时，赣州市质监部门对食品生产企业每年都要开展1至2次拉网式巡查。每到元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日，都要举行声势浩大的食品专项整治。

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