会昌信息港 2011-7-1 15:39:15

一、全面推进重点工程项目建设，构建税源砥柱。一是加大财政投入力度，积极落实项目配套资金，全面推进重点工程项目建设，带动产业大发展；建立项目推进的现场办公制度和定期督查制度，确保项目高质、高效完工。二是加大土地收储和出让力度，活跃土地一级市场，增强土地经营效果。三是完善激励机制，继续实行纳税大户奖励、一厂一策等办法，支持重点企业发展；继续安排专项奖励资金，鼓励县内金融机构加大县域经济发展的放贷力度，引导信贷资本对重大产业项目的增加投入。四是加大争资争项力度，采取目标考核和给予项目争取奖励等办法，鼓励单位争资争项。

　　二、强化收入征管，做大财政收入蛋糕。一是完善收入征管工作机制，健全完善月度收入分析会、房地产税收一体化联席会、财税库联席会等收入征管机制，严格“收支两条线”管理，防止税费流失，确保矿产品税收应收尽收、房地产税收有较大增长、非税收入全部纳入预算管理政策落实到位。二是加强部门协作，抓好重点企业税收征管，确保税收及时足额入库；创造优惠条件，做大做强优势产业，提高引进企业的税收贡献率；完善优惠政策，加强与企业沟通，努力使外来企业产品加工地变为销售纳税地，促进外来企业纳税总额上台阶。

　　三、加强资金整合，增强民生支出保障。强化资金整合，进一步优化支出结构，加强民生保障。一是突出重点确保正常支出。综合考虑、统筹安排公共卫生与基层医疗卫生事业单位、非义务教育和其他事业单位的人员经费，确保机关运转经费需要；二是科学合理保障民生支出。不断提高中学校生均公用经费和人员经费保障标准，确保全年教育支出占财政支出比重达到省定15.1%的要求。认真落实优抚政策，及时、足额安排农村五保、城乡低保、民政优抚等资金。加大廉租住房保障力度，加快推进“住有所居”。健全完善城乡医疗保障制度和重大疾病预防控制机制，积极扩大涉农补贴“一卡通”发放范围，逐步提高村干部待遇；三是整合支农资金，加大新农村建设、水利建设及农业产业化等项目资金投入，推动“三农”加快发展。整合各类教育资金，促进教育均衡发展。灵活运作项目、土地增值收入，努力争取银行融资、加大力度争取上级支持，扎实推进重点项目建设和城市提质改造。整合本级预算及上级补助的各项卫生资金，加大合作医疗、突发公共卫生事件应急、乡村卫生和公共卫生服务等投入，促进卫生事业稳定发展。

　　四、深化财政改革，提高财政科学化、精细化管理水平。围绕推进基本公共服务均等化目标，以信息化建设为手段，不断深化财政改革，提高财政科学化、精细化管理水平。紧扣预算编制和执行等环节，规范部门预算，确保预算科学、公平、透明；完善国有资产统筹管理，确保资产经营收入全部上缴县财政；完善财政投资项目评审，控制建设成本，促进财政资金高效使用；推进公务卡改革试点，在开展公务卡结算制度改革试点的基础上，逐步在行政事业单位中推广，促进“阳光财政”建设。

　　五、强化财政监管，确保资金安全高效运行。完善财政收支监管体系，构建财政大监督格局，规范财经秩序，全力营造科学理财、依法理财的良好社会环境。统一支出标准，严格刚性预算执行；强化专项资金管理，完善“事前审核、事中监控、事后检查”的全程动态监管体系，严格追踪问效，专款专用；严格工资发放管理，健全完善编制、人事与工资综合管理机制，杜绝财政资金流失；完善财政资金拨付管理程序，严格执行安全保障措施，确保财政国库及专户资金安全高效使用。

　　六、加强队伍建设，提高建设“五型”财政水平。将“发展提升年”活动与“创先争优”、“三送”活动相结合，进一步强化工作作风，增强干部队伍服务意识和履职水平。一是加强领导班子建设，提高班子推动科学发展、促进社会和谐的能力；二是加强思想建设，增强干部职工的大局观念、服务意识、创新精神和廉政意识；三是加强学习培训，以能力建设为核心，增强干部职工综合能力和素质；四是加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，努力构建财政廉政建设长效机制。

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