会昌信息港 互联网 2011-9-17 16:24:58

两年前发生的一起交通事故本已处理完毕。没想到，两年后，一家还未经批准成立的单位却再次介入此事，将保险公司告上法庭。更让人没想到的是，这家名叫会昌县道路交通事故救助基金管理委员会的单位竟使用了公章。对此，保险公司质疑该枚公章的来源。近日，记者就此事前往会昌调查。

　　一场交通事故招来一纸诉状

　　2009年8月21日晚，抚州市东乡县锦隆汽车运输有限公司的司机支军驾驶一辆大货车从抚州往广东揭阳方向行驶。当车行至赣州市会昌县周田镇圩口路段时，因反向来车灯光很亮，支军的车撞了一个人，被撞者当场死亡。

　　随后，交警到达现场处理该起事故，并认定双方负此次事故的同等责任。由于死者是一名流浪乞讨人员（无名氏），事发后，会昌交警通过各种手段寻找尸源，但始终无人前来认尸。最后交警大队只得将死者遗体火化，骨灰则由会昌县殡仪馆保管。

　　由于肇事货车之前在中国人民财产保险股份有限公司抚州分公司投了保（以下简称中国人保财险抚州分公司），事故发生后，保险公司将4万元的理赔费给了车主。在交警的主持下，车主交纳了火化费和公告费以及那4万元。

　　本案原本就此调解完毕，但让人没想到的是，两年时间过去了，2011年8月2日，一家名为会昌县道路交通事故救助基金管理委员会以原告的身份，一纸诉状将中国人保财险抚州分公司诉至法院，要求其在保险责任范围内赔付无名氏经济损失11万元。

　　中国人保财险抚州分公司表示，当年他们已经将理赔费全部交由投保人，且事情已处理完毕，另外，根据法律规定，侵害生命权、健康权的诉讼时效为一年，该案已超过一年的诉讼时效。更何况2009年时，还没有会昌县道路交通事故救助基金管理委员会这样一个单位。“据我们了解，这个单位是2010年才开始有的。既然当年没有这个单位，怎么可以到现在拿以前的事出来说事呢?”对此，中国人保财险抚州分公司非常不理解，并质疑该单位存在的事实。

　　县财政局县政府暂未批复

　　采访中，记者了解到，会昌县道路交通事故救助基金管理委员会的法人代表郭文武除了是该委员会的主任，还是会昌县财政局局长。为进一步把事情了解清楚，记者随后来到该县财政局。

　　了解到记者的来意后，该局行财股股长刘峻英表示，该委员会是由财政局、公安局、交警大队、卫生局等为成员单位共同参与，并由县政府批准组成，“县政府是下了批文的”。当记者要求查看该批文时，刘峻英却反问记者为什么要看。就在记者表示要找该局局长郭文武了解情况时，刘峻英随后拿来两份文件，但都不是政府批文。

　　刘峻英说：“事实上，我们已经打了报告向县政府申报，只是暂时还没批下来。”既然还没批下来，就说明该单位没正式成立，怎么就先有了公章？对此，刘峻英表示，公章确实已经刻好，就在她那里，而且在公安局已有备案。

　　然而会昌县民政局的一邹姓工作人员告诉记者，根据《江西省道路交通事故社会救助基金管理实施细则（试行）》（赣财法[2010]31号）规定，救助基金主管部门及省级以下救助基金管理级次由省级人民政府确定，“像这种基金管理委员会都得由省里备案批准才行”。

　　律师本案诉讼时效已过

　　为了把会昌县道路交通事故救助基金管理委员会的公章来源搞清楚，14日下午，记者来到会昌县公安局咨询。该局治安管理大队表示，只有政府部门下了批文，他们才能备案；如果没有批文就先有了公章就属于私刻公章。

　　江西论研律师事务所甘英辉律师认为，根据《民法通则》第136条：下列诉讼时效期间为一年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；因此根据法律规定，侵害生命权、健康权的诉讼时效为一年。本案事故发生在2009年8月21日，现已明显超过一年诉讼时效。其次，民法只适用于其生效后发生的事实和关系，2010年颁布的《江西省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》只能对颁布后的行为产生约束力。本案是在2009年发生的事故，不受《实施细则》的约束。

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