改进干部作风 强势推进城乡建设
会昌信息港
2010-11-19 23:26:47
会昌，位于江西省东南部，东邻福建，南靠广东，为赣、粤、闽“三省通衢”。全县辖19个乡镇，人口48万，土地面积2722平方公里。
会昌县建设局承担着全县城乡规划建设工作，工作接触面广、任务重。可以说，建设系统是一个面向群众的“大窗口”。因此，我们建设系统干部队伍的形象、作风就显得尤为重要。2009年8月以来，我局为切实加强干部队伍建设，着重强化“五种意识”，出台了一系列举措，提高办事效率，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制和求真务实、勤政为民的工作作风，塑造风清气正的工作环境，为强势推进会昌县的城市建设营造了良好的发展环境。
一、强化团结协作意识。团结协作是一切事业成功的基石，个人和集体只有依靠团结的力量，从大局出发，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，发挥集体的协作作用，让干部职工牢固树立“全局一盘棋”思想，强化团结协作意识，心往一处想，劲往一处使，股室之间经常性地进行换位思考，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合。同时教育干部职工服从大局。本着“解放思想、 实事求是”的态度让干部职工始终牢固树立大局意识，围绕大局、服从大局、服务大局，善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，真正使城乡规划建设工作走上健康发展的轨道。
二、强化依法行政意识。任何一项工作，只有依照和遵循法律法规的要求，才能得到群众的支持和拥护。我局把依法行政作为行政工作的生命线，围绕 “正确履行职责、规范服务行为、加强作风建设、严肃工作纪律、及时处理投诉”等方面内容制定了一系列规章制度，规范了行政行为、完善了办事流程、健全了监督机制，强化了各个单位、各级干部的法制意识，明确了各个单位、各个干部的权与责。严格依法依规办事，增强法规的严肃性，城乡规划建设管理工作严格在法律法规规定的范围内实施，从而纠正了原有的一些“潜规则”错误观念，有效地遏止了随意审批、关系户审批、随意减免规费等现象，让干部职工自觉遵守“严、廉、勤、俭职业守则，营造出依法办事、廉洁自律、公平公正、严格监督、耐心指导、热情有礼的良好工作氛围，提高了群众的满意率。
三、强化为民服务意识。我局始终要求坚持民本，解决民生，尊重民意，不断加强干职工的服务意识教育，牢固树立 “人民至上”的理念，让干职工全心全意为群众办实事、解难事，把手中的权利看作是为百姓服务的机会，谦虚做人，公平做事，把群众的评价作为检验工作成效的基本标准，把城乡规划建设工作当成“为人民服务”的平台。一是从窗口工作人员的服务态度抓起，完善环境配置，规范文明行为，做到群众来有迎声，问有答声，走有送声；二是将审批项目必备条件、需要提供的书面材料、收费标准、办事程序、承诺期限等印制成《办事指南》公布在政府网站和办公大楼墙上，使群众前来办事一目了然；三是深化审批改革。优化办事程序，减少审批环节，做到一门受理、集中办理、限时办结，大大缩短了审批时限，方便了办事群众。对重点工程建设涉及到的征地拆迁户安置，我局与国土、城关镇政府等部门联合办公，专门设立了联合办证审批办公室，让拆迁户得到一站服务，快速领取规划“两证”，不再需要象以前一样多个部门来回跑；四是畅通投诉渠道。将为民服务与落实党风廉政建设责任制、创业服务年活动、机关作风、政务公开、行业纠风等有机结合，广泛征求群众意见和建议，设立投诉信箱、投诉电话。今年上半年我局通过召开各界人士民主座谈会、发放征求意见涵、网络媒体征集等形式向社会征求意见86条，满意率达100%；五是坚持服务回访。制定了《信访维稳工作方案》，对重点服务对象及上访群众实行上门回访，将回访任务下达到每个领导班子成员，加强与群众的沟通和交流，认真听取群众对城乡规划建设工作的意见和建议。局领导班子按各自的分工分别对服务对象和上访户进行面对面的回访，跟踪问效，查问题、抓改进，增强了服务工作的主动性与针对性，解决了一些实际问题，化解了一些社会矛盾。
四、强化效率意识。建设局负责的项目多、联系的群众广，工作效率的高低决定着工作任务的完成，决定着群众的满意度。因此，在提高办事效率，提高执行能力上，我局立力从严抓起，从一点一滴养成抓起，形成快捷高效、运转灵活的工作机制。一是严格落实岗位目标管理责任制，对单位和干部进行定岗定责、量化考核、过错追究，从而让干部职工真正养成严、细、实、快的工作作风，真正做到有令即行、令行禁止、说到做到、做了做好，保证上级的各项目标任务真正落到实处；二是进一步建立健全各项规章制度，实现“人管人”向“制度管人”的转变，促进工作的提速提质提效。先后建立了首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、岗位责任、否定报备、失职追究等十几项工作制度和《工作目标管理考评方案》，指定专人定期做好各项制度执行和工作落实的督促检查和通报，提高办事效率，促进各项工作开展；三是明确工作任务。将县委、县政府确定的城市建设项目落实到每个领导班子成员和下属各单位（股室），做到人人有责任、个个挑担子，每周一对上周工作进行总结评定，从而加强了对领导班子的监督管理，增强了全体干部的事业心、责任感和主动性，加速了各项工作的落实，推动了各项工作的开展。四是加强干部学习，在干部中牢固树立终身学习观念，不断让干部“充电”。围绕县委、县政府的中心工作和一段时间城建工作的中心，学习业务知识、领导重要讲话精神和法规教育等，不断提高干部职工的理论知识、业务水平和解决问题、攻坚克难、操作落实的能力。
五、强化廉洁意识。我局从2009年8月份起着重从细节处抓廉洁，以微小处强自律，树立建设系统清正廉洁的良好形象。一是防止以权谋私。建立健全治理商业贿赂、预防职务犯罪长效机制，严格禁止利用职务之便谋取不正当利益等措施，大力推行权力阳光运行机制，坚持政务公开，完善重点工程建设防腐保廉体系，先后制定了《建设系统惩治和预防腐败体系行业构建工作实施方案》，落实工程建设廉政责任制，从制度上确保工程优质、干部优秀、形象优良。二是全面落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设的目标和责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，落实到各下属单位和机关股室，定期进行督促检查、落实工作任务，对干部作风进行全程监管，发现问题及时纠正、及时惩戒，保证了把党风廉政建设落到实处，贯穿于工作中各个环节，体现在具体的工作上；三是建立健全廉政教育制度。坚持一手抓业务工作、一手抓廉政建设，把搞好廉政教育与业务工作结合起来，做到完成任务、干好工作与廉洁办事、树立形象的统一。经常组织干部职工学习廉政建设的有关文件，深刻领会把握精神实质，经常组织干部职工观看警示教育片，强化干部职工的廉政意识，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣、防微杜渐，真正让干部职工思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、工作中好共事、廉洁上不出事，使建设系统树立“廉洁、高效、务实、奉献”的新形象，打造出一支高效廉洁、政府放心、人民满意的城建工作队伍。
会昌县建设局承担着全县城乡规划建设工作，工作接触面广、任务重。可以说，建设系统是一个面向群众的“大窗口”。因此，我们建设系统干部队伍的形象、作风就显得尤为重要。2009年8月以来，我局为切实加强干部队伍建设，着重强化“五种意识”，出台了一系列举措，提高办事效率，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制和求真务实、勤政为民的工作作风，塑造风清气正的工作环境，为强势推进会昌县的城市建设营造了良好的发展环境。
一、强化团结协作意识。团结协作是一切事业成功的基石，个人和集体只有依靠团结的力量，从大局出发，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，发挥集体的协作作用，让干部职工牢固树立“全局一盘棋”思想，强化团结协作意识，心往一处想，劲往一处使，股室之间经常性地进行换位思考，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合。同时教育干部职工服从大局。本着“解放思想、 实事求是”的态度让干部职工始终牢固树立大局意识，围绕大局、服从大局、服务大局，善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，真正使城乡规划建设工作走上健康发展的轨道。
二、强化依法行政意识。任何一项工作，只有依照和遵循法律法规的要求，才能得到群众的支持和拥护。我局把依法行政作为行政工作的生命线，围绕 “正确履行职责、规范服务行为、加强作风建设、严肃工作纪律、及时处理投诉”等方面内容制定了一系列规章制度，规范了行政行为、完善了办事流程、健全了监督机制，强化了各个单位、各级干部的法制意识，明确了各个单位、各个干部的权与责。严格依法依规办事，增强法规的严肃性，城乡规划建设管理工作严格在法律法规规定的范围内实施，从而纠正了原有的一些“潜规则”错误观念，有效地遏止了随意审批、关系户审批、随意减免规费等现象，让干部职工自觉遵守“严、廉、勤、俭职业守则，营造出依法办事、廉洁自律、公平公正、严格监督、耐心指导、热情有礼的良好工作氛围，提高了群众的满意率。
三、强化为民服务意识。我局始终要求坚持民本，解决民生，尊重民意，不断加强干职工的服务意识教育，牢固树立 “人民至上”的理念，让干职工全心全意为群众办实事、解难事，把手中的权利看作是为百姓服务的机会，谦虚做人，公平做事，把群众的评价作为检验工作成效的基本标准，把城乡规划建设工作当成“为人民服务”的平台。一是从窗口工作人员的服务态度抓起，完善环境配置，规范文明行为，做到群众来有迎声，问有答声，走有送声；二是将审批项目必备条件、需要提供的书面材料、收费标准、办事程序、承诺期限等印制成《办事指南》公布在政府网站和办公大楼墙上，使群众前来办事一目了然；三是深化审批改革。优化办事程序，减少审批环节，做到一门受理、集中办理、限时办结，大大缩短了审批时限，方便了办事群众。对重点工程建设涉及到的征地拆迁户安置，我局与国土、城关镇政府等部门联合办公，专门设立了联合办证审批办公室，让拆迁户得到一站服务，快速领取规划“两证”，不再需要象以前一样多个部门来回跑；四是畅通投诉渠道。将为民服务与落实党风廉政建设责任制、创业服务年活动、机关作风、政务公开、行业纠风等有机结合，广泛征求群众意见和建议，设立投诉信箱、投诉电话。今年上半年我局通过召开各界人士民主座谈会、发放征求意见涵、网络媒体征集等形式向社会征求意见86条，满意率达100%；五是坚持服务回访。制定了《信访维稳工作方案》，对重点服务对象及上访群众实行上门回访，将回访任务下达到每个领导班子成员，加强与群众的沟通和交流，认真听取群众对城乡规划建设工作的意见和建议。局领导班子按各自的分工分别对服务对象和上访户进行面对面的回访，跟踪问效，查问题、抓改进，增强了服务工作的主动性与针对性，解决了一些实际问题，化解了一些社会矛盾。
四、强化效率意识。建设局负责的项目多、联系的群众广，工作效率的高低决定着工作任务的完成，决定着群众的满意度。因此，在提高办事效率，提高执行能力上，我局立力从严抓起，从一点一滴养成抓起，形成快捷高效、运转灵活的工作机制。一是严格落实岗位目标管理责任制，对单位和干部进行定岗定责、量化考核、过错追究，从而让干部职工真正养成严、细、实、快的工作作风，真正做到有令即行、令行禁止、说到做到、做了做好，保证上级的各项目标任务真正落到实处；二是进一步建立健全各项规章制度，实现“人管人”向“制度管人”的转变，促进工作的提速提质提效。先后建立了首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、岗位责任、否定报备、失职追究等十几项工作制度和《工作目标管理考评方案》，指定专人定期做好各项制度执行和工作落实的督促检查和通报，提高办事效率，促进各项工作开展；三是明确工作任务。将县委、县政府确定的城市建设项目落实到每个领导班子成员和下属各单位（股室），做到人人有责任、个个挑担子，每周一对上周工作进行总结评定，从而加强了对领导班子的监督管理，增强了全体干部的事业心、责任感和主动性，加速了各项工作的落实，推动了各项工作的开展。四是加强干部学习，在干部中牢固树立终身学习观念，不断让干部“充电”。围绕县委、县政府的中心工作和一段时间城建工作的中心，学习业务知识、领导重要讲话精神和法规教育等，不断提高干部职工的理论知识、业务水平和解决问题、攻坚克难、操作落实的能力。
五、强化廉洁意识。我局从2009年8月份起着重从细节处抓廉洁，以微小处强自律，树立建设系统清正廉洁的良好形象。一是防止以权谋私。建立健全治理商业贿赂、预防职务犯罪长效机制，严格禁止利用职务之便谋取不正当利益等措施，大力推行权力阳光运行机制，坚持政务公开，完善重点工程建设防腐保廉体系，先后制定了《建设系统惩治和预防腐败体系行业构建工作实施方案》，落实工程建设廉政责任制，从制度上确保工程优质、干部优秀、形象优良。二是全面落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设的目标和责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，落实到各下属单位和机关股室，定期进行督促检查、落实工作任务，对干部作风进行全程监管，发现问题及时纠正、及时惩戒，保证了把党风廉政建设落到实处，贯穿于工作中各个环节，体现在具体的工作上；三是建立健全廉政教育制度。坚持一手抓业务工作、一手抓廉政建设，把搞好廉政教育与业务工作结合起来，做到完成任务、干好工作与廉洁办事、树立形象的统一。经常组织干部职工学习廉政建设的有关文件，深刻领会把握精神实质，经常组织干部职工观看警示教育片，强化干部职工的廉政意识，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣、防微杜渐，真正让干部职工思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、工作中好共事、廉洁上不出事，使建设系统树立“廉洁、高效、务实、奉献”的新形象，打造出一支高效廉洁、政府放心、人民满意的城建工作队伍。
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